Panel Producentów Urządzeń i Instalatorów Systemów Energetyki Słonecznej zwany dalej „Panelem Słonecznym 20x2020”  zrzesza 8 firm (Action, Ferroli, Junkers, Rapid, Sunex, Viessmann, Vaillant, Watt)  obejmujących znaczącą cześć polskiego rynku energetyki słonecznej, jak również największych polskich eksporterów kolektorów słonecznych. Panel powstał w efekcie dyskusji, jaka miała miejsce na II Forum Przemysłu Energetyki Słonecznej, które odbyło się na Targach GreenPower 21 maja 2009 r. oraz w odpowiedzi na publikację w dniu 5 czerwca 2009 r. dyrektywy  2009/28/WE o promocji stosowania odnawialnych źródeł energii.

Wysokie tempo wzrostu sektora energetyki słonecznej termicznej w Polsce, wynoszące 62% w 2007 r i aż 90% w 2008 r. pozwoliło Polsce awansować na 7 miejsce w UE pod względem wielkości rynku, zaraz po znanych liderach w sprzedaży systemów słonecznych: Grecja, Austria, Francja, Włochy, Hiszpania, Niemcy. Sektor ten oparty jest na wielu małych i średnich przedsiębiorstwach produkcyjnych i instalacyjnych. Jako jedna z niewielu branż energetyki odnawialnej w Polsce realizuje w pełni cele krajowej „Strategii rozwoju energetyki odnawialnej” na 2010 r. (800 tys. m2 kolektorów słonecznych w 2010 r.) i dysponuje krajowym zapleczem technologicznym i know-how pozwalającym na dalszy dynamicznym rozwój  w kolejnej dekadzie.

Nowa dyrektywa stwarza dogodne warunki do dalszego dynamicznego i trwałego rozwoju sektora energetyki słonecznej do 2020 r. Promuje na tych samych zasadach zielone ciepło,  jak i zieloną energię elektryczną i biopaliwa, a energetyka słoneczna termiczna jest jedną z bardziej konkurencyjnych technologii energetyki odnawialnej. Istnieje jednak obawa,  że sektor energetyki słonecznej, a nawet szerzej „zielonego ciepła”  nie będzie odgrywał należnej mu roli. Np. w projekcie „Polityki energetycznej Polski do 2030 r.” przewidywany jest znikomy jego udział energetyki w całkowitym udziale energetyki odnawialnej w 2020 r. - jedynie 1,2%. Inne dokumenty, w tym opracowane dla rządu przez Instytut Energetyki Odnawialnej, mówią o udziale energetyki słonecznej sięgającym  5,0- 6,4% (ok. 14-20 mln m2 kolektorów słonecznych), co także bardziej odpowiada prognozom w tym zakresie w innych krajach UE.

Obecnie potencjał rynkowy energetyki słonecznej w Polsce nie jest wykorzystany, gdyż w Polsce w dalszym ciągu brakuje przewidywalnych i skutecznych instrumentów wsparcia. Wydaje się, że rząd polski nie docenia potencjału jaki niesie za sobą przemysł energetyki słonecznej termicznej.

Dlatego też „Panel słoneczny 20x2020” podjął inicjatywę opracowania dokumentu „Mapy drogowej rozwoju energetyki słonecznej termicznej  w Polsce wraz z planem działań do 2020 r.” Dokument przekazany zostanie rządowi RP i agendom rządowym odpowiedzialnym za promocję energetyki odnawialnej oraz opinii publicznej. Będzie stanowił wkład przemysłu energetyki słonecznej w przygotowanie przez Rząd RP „Planu działań zakresie energii ze źródeł odnawialnych” – dokumenty który będzie stanowił konkretny plan wdrożenia nowej dyrektywy i realizacji  krajowego celu w postaci 15% udziału energii ze źródeł odnawialnych w bilansie zużycia energii finalnej brutto w 2020 r..